13日上午，三秦都市報(bào)的兩部問(wèn)暖熱線熱得燙手，說(shuō)得都是“暖事”，以至于1小時(shí)的接聽(tīng)熱線時(shí)間不得不延長(zhǎng)了半小時(shí)。熱線中，市民集中反映的有八大焦點(diǎn)問(wèn)題。

問(wèn)暖熱線火爆延長(zhǎng)半小時(shí)

“叮鈴鈴……”13日9:50，離西安市物價(jià)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在本報(bào)問(wèn)暖熱線接聽(tīng)熱線時(shí)間還有10分鐘，便不斷有讀者打來(lái)熱線咨詢和投訴，西安市物價(jià)局商品價(jià)格處副調(diào)研員郭海波已經(jīng)開(kāi)始接聽(tīng)熱線答讀者問(wèn)。熱線響個(gè)不停，領(lǐng)導(dǎo)一一解答。11:00，原計(jì)劃接聽(tīng)問(wèn)暖熱線的時(shí)間結(jié)束了，可是，還是不斷有人反映、咨詢，不得不延長(zhǎng)到11:20?！盁峋€太火了，老是占線，我離得近，就來(lái)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)問(wèn)?！庇H自來(lái)現(xiàn)場(chǎng)咨詢的王先生說(shuō)。記者看到，前后有三位市民來(lái)到本報(bào)熱線室等待接熱線的領(lǐng)導(dǎo)接完熱線后再咨詢。記者現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)并采訪發(fā)現(xiàn)，熱線集中反映了8個(gè)方面的問(wèn)題。

集中供暖小區(qū)民用和商用價(jià)格各多少

市民劉先生問(wèn)，小區(qū)是商住兩用，屬于市政集中供暖，居民暖氣費(fèi)今冬仍按照每月每平方米不高于5.8元來(lái)繳費(fèi)嗎？商用暖氣費(fèi)每月每平米7.5元是否合理？

“是的！”郭海波說(shuō)，西安市城區(qū)市政集中供熱價(jià)格為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按面積來(lái)算，集中供熱到居民用戶家中的價(jià)格為每月不高于5.8元/平方米，按熱量來(lái)算，居民用熱每吉焦44元，每千瓦時(shí)0.16元。非居民用熱價(jià)，按面積算，每月每平方米不高于7.5元，按流量算，每吉焦59元，每千瓦時(shí)0.21元。凡屬西安市城區(qū)集中供熱居民用熱戶中的城市低保戶執(zhí)行優(yōu)惠熱價(jià)，按建筑面積每月每平方米4元，按流量為22元/吉焦。學(xué)校、幼兒園、福利院、敬老院、養(yǎng)老院等非居民單位也執(zhí)行居民用熱價(jià)格。居民小區(qū)自備鍋爐供暖價(jià)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由供熱單位與小區(qū)業(yè)主協(xié)商確定具體價(jià)格。

自備鍋爐小區(qū)熱價(jià)高怎么辦

昨天的上百條熱線中，有一半以上反映的都是自備鍋爐供暖小區(qū)的問(wèn)題?！拔覀冃^(qū)暖氣費(fèi)6.7元，不知道這價(jià)格咋來(lái)的？物業(yè)也沒(méi)有和我們協(xié)商?！薄懊磕甓颊f(shuō)成本高，年年都漲價(jià)，供暖溫度卻不達(dá)標(biāo)?！倍辔皇忻駥?duì)自備鍋爐供暖小區(qū)收費(fèi)高表示不滿，尋求解決辦法。

“主要把握住三個(gè)環(huán)節(jié)，成本核算、價(jià)格協(xié)商、公示價(jià)格！”郭海波說(shuō)，居民小區(qū)自備鍋爐供熱價(jià)格屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，根據(jù)西安市物價(jià)局《關(guān)于做好自備鍋爐供熱價(jià)格協(xié)商公示工作的通知》（市物發(fā)[2016]117號(hào)），要求西安市實(shí)行社會(huì)化物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，制定或調(diào)整自備鍋爐供熱價(jià)格應(yīng)遵照公平、公開(kāi)、協(xié)商一致的原則，實(shí)行成本核算、協(xié)商公示制度。成本核算依據(jù)陜西省物價(jià)局《居民小區(qū)自備鍋爐供熱成本核算辦法》，在成本核算的基礎(chǔ)上擬定供熱價(jià)格方案，供熱單位應(yīng)將擬定的供熱價(jià)格方案與代表業(yè)主的業(yè)委會(huì)進(jìn)行充分協(xié)商溝通，形成一致意見(jiàn)。沒(méi)有業(yè)委會(huì)的居民小區(qū)，供熱單位可以通過(guò)入戶、問(wèn)卷等方式征求業(yè)主對(duì)供熱方案的意見(jiàn)，并征得三分之二以上業(yè)主同意、簽字。即使與去年相比，今年的供熱價(jià)格不變，供熱單位也須在收費(fèi)前于小區(qū)的醒目位置向業(yè)主公布供熱價(jià)格、供暖時(shí)間等信息。公示在前，收費(fèi)在后，不能只張貼一張收費(fèi)通知。采暖期結(jié)束后，應(yīng)向業(yè)主公示熱費(fèi)收支決算情況?！叭绻麡I(yè)主和供熱單位就供熱價(jià)格難以協(xié)商一致時(shí)，有兩個(gè)解決辦法，由小區(qū)所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決，也可以向所在區(qū)物價(jià)局舉報(bào)，要求落實(shí)市物發(fā)[2016]117號(hào)文件。”郭海波說(shuō)。

房子不用暖該繳多少費(fèi)成焦點(diǎn)

很多市民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題是：房子不住人，為啥還要繳50%-100%的暖氣費(fèi)？由于熱線太火爆，附近的王先生和薛女士紛紛來(lái)到報(bào)社熱線室現(xiàn)場(chǎng)咨詢。王先生嘆氣道：“我們楓綠國(guó)際小區(qū)屬于自備鍋爐分時(shí)段供暖，往年溫度經(jīng)常達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，今年我不想用暖了，晚上回去開(kāi)一會(huì)兒空調(diào)就行，物業(yè)要收50%的基礎(chǔ)熱費(fèi)，合理不？”薛女士的房子在高科花園二期，她說(shuō)，今冬不想用暖，原想著繳納30%的供暖基礎(chǔ)熱費(fèi)就好了，沒(méi)想到物業(yè)要求繳全部的供暖費(fèi)。

對(duì)此，郭海波稱，不用熱或空置房的居民用戶繳多少熱費(fèi)，這個(gè)問(wèn)題先要看前提，如果是按流量計(jì)費(fèi)，而且供暖設(shè)施可以關(guān)掉閥門(mén)，居民在整個(gè)供暖期都不用熱，并在采暖期開(kāi)始前（11月15日之前）提出報(bào)停申請(qǐng)，經(jīng)供熱單位采取隔斷處理后，可按總熱價(jià)的30%收取基本熱費(fèi)。如果是按面積收費(fèi)，或是老式小區(qū)，沒(méi)辦法關(guān)掉供暖設(shè)施閥門(mén)采取隔斷處理，空置費(fèi)由業(yè)主和物業(yè)、熱力公司進(jìn)行協(xié)商解決。此外，還需要強(qiáng)調(diào)的是，必須在供暖開(kāi)始前向物業(yè)提出報(bào)停申請(qǐng)，不能是中途提出。對(duì)于有物業(yè)采取捆綁暖氣費(fèi)、物業(yè)費(fèi)或水電費(fèi)的做法，他表示這是不對(duì)的。

天然氣價(jià)格調(diào)整會(huì)影響供暖價(jià)格嗎

“我們小區(qū)自備鍋爐供暖，燒得是天然氣，去年一天供暖10來(lái)個(gè)小時(shí)，經(jīng)常冷得開(kāi)空調(diào)，今年每平米供暖價(jià)從4元漲到6元?！痹跂|大街某銀行家屬院住的李先生訴苦道，物業(yè)總說(shuō)自備鍋爐供暖成本高，不知道到底有啥成本？較近又說(shuō)天然氣要漲價(jià)了要提高供暖價(jià)。

郭海波表示，居民小區(qū)自備鍋爐供熱成本核算表中，需要包括：供熱總熱量、供熱標(biāo)準(zhǔn)面積、供熱總成本、每吉焦供熱成本、每平方米供熱成本。其中，供熱總成本包括：燃料費(fèi)、職工薪酬、電費(fèi)、水費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、維修費(fèi)、輔助材料、外購(gòu)熱力成本以及其他費(fèi)用。不能口頭說(shuō)成本高，要有具體的公示表。天然氣是供熱成本的重要組成部分，會(huì)影響供暖價(jià)，不過(guò)，目前天然氣還未正式漲價(jià)。

贈(zèng)送面積能否用于計(jì)算熱費(fèi)

“買房的時(shí)候，當(dāng)時(shí)有10平方米左右是開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送的，這個(gè)贈(zèng)送面積能否用于計(jì)算熱費(fèi)？對(duì)建筑層高超過(guò)3米的建筑物如何計(jì)算實(shí)際熱費(fèi)？”有市民問(wèn)。

接線領(lǐng)導(dǎo)表示，依據(jù)市物發(fā)（2011）178號(hào)文件規(guī)定, 在按面積確定居民或者非居民每月每平米熱價(jià)時(shí)是指建筑面積。贈(zèng)送面積是否用于計(jì)算熱費(fèi)，要以房管部門(mén)的房屋實(shí)測(cè)報(bào)告，以及頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證明上載明的建筑面積為準(zhǔn)；還未取得房產(chǎn)證的，應(yīng)依據(jù)房屋銷售合同中的建筑面積計(jì)算。對(duì)屬于市政集中供熱的用戶，市物發(fā)（2012）265號(hào)文規(guī)定：對(duì)層高在3米以上按建筑面積收取熱費(fèi)的建筑物，按照《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及制度方法》的規(guī)定，在計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)采暖面積時(shí)要增加折標(biāo)系數(shù)，具體公式為：實(shí)際熱費(fèi)=供熱價(jià)格×建筑面積×（實(shí)際層高÷3）。

有流量表為啥還要按面積計(jì)費(fèi)

“有流量表，為啥不按流量表收費(fèi)，偏要按照面積收費(fèi)呢？”舒女士問(wèn)。

接聽(tīng)熱線的領(lǐng)導(dǎo)表示，根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整我省城市集中供熱價(jià)格的通知》（[2011]146號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，西安市物價(jià)局在市物函[2011]178號(hào)和市物發(fā)[2012]265號(hào)文中明確了兩種計(jì)費(fèi)方法，并明確了按面積計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和按流量計(jì)費(fèi)的兩部制熱價(jià)的核算方法,具體選擇哪種方式計(jì)費(fèi)，由供熱單位依據(jù)《西安市集中供熱條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。記者查詢發(fā)現(xiàn)，新的《西安市集中供熱條例》第三十四條規(guī)定，推行分戶用熱計(jì)量收費(fèi)。具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)，供熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的方式核算；不具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱費(fèi)按照房屋建筑面積核算。目前存在的問(wèn)題是，多數(shù)物業(yè)不積極推動(dòng)按分戶計(jì)量收費(fèi)，主要原因是嫌麻煩。分戶計(jì)量居民用戶，實(shí)行基本熱價(jià)與計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)計(jì)價(jià)方式，基本熱價(jià)占總熱價(jià)的30％，計(jì)量熱價(jià)占總熱價(jià)的70％。

為啥不按使用面積收暖氣費(fèi)

一些業(yè)主提出疑問(wèn)，為何暖氣費(fèi)要按建筑面積來(lái)收而不按使用面積？家里的廚房、陽(yáng)臺(tái)還有公攤面積都沒(méi)有供暖，為何要收暖氣費(fèi)？

接聽(tīng)熱線的領(lǐng)導(dǎo)表示，目前，全國(guó)多地一般都是按照建筑面積計(jì)算的。雖然屋內(nèi)不是每個(gè)地方都有暖氣片，但暖氣會(huì)在整個(gè)房間內(nèi)進(jìn)行熱傳導(dǎo)，所以對(duì)于普通住宅按建筑面積收費(fèi)。此外，因?yàn)榘凑战ㄖ娣e好計(jì)算，可以在房產(chǎn)證上找到房子面積的依據(jù)，要是根據(jù)使用面積比較亂，一是不好測(cè)量，二是找誰(shuí)來(lái)測(cè)才權(quán)威，還要花測(cè)量費(fèi)。

聽(tīng)聞要收取“碰口費(fèi)” 現(xiàn)場(chǎng)安排調(diào)查

市民陳先生投訴稱，高陵區(qū)馨苑新世紀(jì)小區(qū)交房10年了一直沒(méi)給供暖，購(gòu)房合同上寫(xiě)的雙氣到戶，分戶計(jì)量，但供暖接口一直沒(méi)對(duì)接。今年說(shuō)給供暖，但要收取每平米48元的管網(wǎng)費(fèi)。

郭海波聽(tīng)后表示，不能收取“碰口費(fèi)”，并現(xiàn)場(chǎng)記錄了投訴人的電話，讓高陵區(qū)物價(jià)局對(duì)此進(jìn)行調(diào)查并處理。此外，針對(duì)另外一位業(yè)主反映的其他收費(fèi)問(wèn)題，他表示調(diào)查后將回復(fù)業(yè)主。